【老汪评论V】物业管理师,真的是白考了?

关注:447发表时间:2017-10-11 10:08:39


老汪说

2015年2月24日,国务院发布了国发〔2015〕11号国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定的文件,文件指出:“经研究论证,国务院决定,取消和下放90项行政审批项目,取消67项职业资格许可和认定事项,取消10项评比达标表彰项目……”在这份文件的附件中取消和下放管理层级的行政审批项目目录里,第1项取消的就是:物业管理师注册执业资格认定。

2015年7月6日,广东省住房和城乡建设厅发布了粤建房函〔2015〕1359号《关于落实物业服务企业资质管理改革、加强行业自律的通知》文件,文件指出:“根据《广东省人民政府转发<国务院关于同意广东省“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试的批复>的通知》(粤府函〔2012〕335号)和《广东省人民政府关于公布省直部门权责清单(第一批)的决定》(粤府〔2014〕72号)相关要求,自2015年6月8日起, 广东省全面停止物业服务企业二级、三级、暂定三级资质的审批工作……”这份文件的发布,意味着广东省成为全国首个停止物业企业资质审批的省份。

2015年,国家取消物业管理师注册执业资格认定和广东停止物业企业资质审批,两个政策文件发布在物业管理行业内引起一片哗然,各方看法不一,有人支持,也有人反对。

支持者认为取消措施有利于行业的减少行政干预,提高市场公平程度;反对者认为取消会造成市场鱼目混珠,不利于行业的健康发展。甚至有人开始大胆猜测“物业企业资质最终会取消”、“物业管理师白考啦……” 

其实早在2014年7月和10月,国务院已经分两批取消77项职业资格许可和认定,而建办人函[2006]296号《关于实施物业管理师制度职责分工有关问题的通知》文件中已明确“物业管理师执业资格制度是行政许可事项,实施的主体是建设部”所以显而易见,国发〔2015〕11号文件取消的是 “注册物业管理师职业”资格行政审批,其实质是降低物业服务就业门槛,激发物业服务市场活力。那么如何正确理解政策调整对物业管理行业产生的深远影响呢?

老汪谈谈个人的一点思考,抛砖引玉,供大家讨论……

01

作为准入机制的前置审批不符合目前市场发展需要


在我国改革开放初期的计划经济体制下,当时的社会生产由中央政府统一计划,为保障、促进经济和社会发展,政府采取了资质审批和资格认定这种事前准入控制的制度。但随着社会主义市场经济的建立和完善,准入机制的前置行政审批制度也不断显现出其体制性障碍的一面,也不符合市场经济的自由发展。


因此,本世纪以来中央政府积极推进行政审批制度改革,特别是党的十八届三中全会以来提出“简政放权”和分批取消和调整行政审批事项,目的就是精简束缚着市场主体的“无形枷锁”和错装在政府身上的“有形之手”,放活的则是企业的活力、发展的动力和全社会的创造力,真正实现“全民创新、万众创业”。

2

证书并不代表能力和水平


老汪曾经用“老王卖包子”的案例做比喻,老王是一级厨师,我们不能一概认为老王做出来的包子一定比三级厨师老李做的好吃,至于老王的包子是否好吃,不是靠政府来评定,最终是由市场来决定,消费者完全可以拿脚去投票。

政府只需要管好一件事就是食品安全,不管谁家的包子都不能吃死人,这就是政府只需要做好市场监管,市场问题由市场去解决。因此随着市场经济的深入发展,资格将并不代表能力,资质并不一定能代表实力,一切靠市场说话。

3

开放市场有利于失去物业行业发展


开放市场有利于推动物业行业发展:中国物业管理行业自2004年在全国实行统一的企业资质管理以来,为早期市场发展的确起到了重要作用,行业里也的确是涌现了一批有实力、有品牌的物业服务企业。

但随着市场经济的深入发展,资质管理也慢慢凸显出体制性弊端的一面,比如我国在物业服务企业资质评定方面主要注重注册资本、管理规模和专业技术人员数量三个方面指标,而且这三个之中物业项目管理规模的比重最大,这是硬性指标。

在目前我国物业管理市场建管还不能完全分离的前提之下,一些有大型房地产集团背景的物业服务企业占据了得天独厚的背景,凭借自身房地产公司开发的项目很轻松就能升到一级资质。而一些中小型,特别是创业型的小微物业服务企业凭借自身的力量,很难承接到符合要求的物业项目管理规模,自然就很难实现企业资质升级。

如果在目前物业管理招投标将资质作为评定标准之一的前提下,中小物业企业也必将排除在市场竞争之外。因此,实行准入机制的资质管理制度最后结果必将是,大企业永远独大,小企业永远无法逆势突破,这不利于市场的公平性,更不利于推动物业管理行业的健康发展。

4

市场还需要规范,但方式可能有所转变


中国物业管理作为有150亿平方米面积、资产总值超过50万亿,每天至少有5亿人的公共性服务行业,其管理和服务水平将直接关系到业主共同利益和社会公共利益,也必须需要有一个市场的规范措施。

也正如中国物业管理协会沈建忠会长所言“如果没有具备良好的知识和协调能力的物业管理专业人员,进行全面专业地管理,很难能保证业主资产的良好管理和维护。

因此,老汪个人认为在取消物业管理资质和物业管理师审批制度的同时政府必然健全监督制约机制,通过前置审批转变为后置审批,引导物业管理人才队伍建设,从宏观调控引导物业管理行业提升发展,最终推动物业管理市场的充分和规范的自由竞争,同时为更多人提供就业和发展的机会。

5

学习不能以拿证为目的,靠证书吃饭的时代结束


也许有人会问“那我以前辛辛苦苦考的物业管理师证书不是白考了吗?”老汪是认为首先要承认物业管理资格认证作为人才评价的积极意义,当然也不能成为“唯证书论”者,学习不能以拿证为目的,毕竟靠证书吃饭、躺在荣誉上睡大觉的时代已经过去

同时,我们所处的这个时代,是信息和知识大爆炸的社会,知识的更新、技术的进步让我们目不暇接,唯有不断的自我学习和自我革新,才能跟得上这个时代快速发展的步伐,因此以考证为手段逼迫自己去学习也不妨是一种好的进步方式,毕竟学一点比不学总是好处多……

 

关注微博

图片展示